S1501提案被两党——民主党和共和党的最高领导人承认和支持，他们都承认EB-5投资移民计划对美国经济的重要性，并支持此提案的授权。因此，虽然目前该提案尚未敲定落实，细则条款在写入法案前或将再被修改，但EB-5改革的基本方向已是大势所趋。EB-5将在哪些方面发生改变呢？

　　

      一、投资金额

       提高最低投资金额——EB-5投资者将需要投资至少80万美元在目标就业区(TEA)，或者120万美元在非目标就业区。现行的目标就业区(TEA)最低投资金额为50万美元，非目标就业区最低投资金额为100万美元。目标就业区(TEA)： EB-5目标就业区是高失业率地区和人口稀少地区的统称，也是一个EB-5投资门槛金额相对宽松地区，根据现行法律，EB-5投资者在该目标就业区投资可以减低强制100万美元投资额到50万美元。

 

       二、目标就业区

       1、目标就业区(TEA)的定义修改为：包括失业率为全国平均失业率150%的单一人口统计区域，一个关闭的军事基地(新增)，或农村地区，农村地区的定义没有改变(不在大都会统计区，或者不在任何超过2万人的城市或者乡镇之内)。

       2、国土安全局(DHS)将有权限制目标就业区(TEA)的定义，TEA认定延长到2年的有效期。

　
       三、就业创造
       1、EB-5投资人可享受由非EB-5资金(如开发商，银行，政府)所产生的就业，但不可超过总投资额的30%，即使非EB-5资金的占比超过总投资额的30%。

       2、针对在TEA的项目，至少50%或以上的就业必须产生在该TEA区域内。

       TEA的项目至少50%或以上的就业必须产生在该TEA区域内，这则条款为投资者满足就业要求带来更为苛刻的条件，再加上关于TEA认定细则的更改，今后目前市场上那些坐拥都市区黄金地段、大范围就业效应的项目或将寥寥无几，未来非TEA项目将成为主导。

       除此之外，即使非EB-5资金的占比超过总投资额的30%，非EB-5资金所产生的就业最多也只能占总就业的30%，限制了使用非EB-5资金就业的范围。不过，EB-5最低投资款高了，就业也更容易产生，也许实际操作不会有太大影响。

 

       四、资金来源

       1、投资人所投资的投资本金以及行政发行费应当有合法来源；

       2、美国国土安全局(DHS)应向投资人索取：企业及税务证明，包括：企业注册资料、过去7年的企业税单或者/以及个人税单、其他可证明投资本金及行政发行费资金来源的证明;提供所有协助投资人将投资款转入美国的人的身份；

       3、关于EB-5投资者赠与资金的限制—资金赠与只能来自于配偶、父母、子女、兄弟姐妹或者祖父母，并无任何附加条件；

       4、关于使用贷款资金作为EB-5资金来源的限制—抵押贷的抵押物必须由EB-5投资者拥有，且由被国土安全部认定为信誉良好的银行或贷款机构发出，这笔贷款或债务才可以被用于EB- 5资金来源。

　　

       如今，9月30日法案延期改革之日已渐行渐近，这段时间将会成为EB-5美国投资移民的“最后红利期”，在EB-5排期的影响下，有意向投资移民美国的投资者，更应尽早选定项目，及早提交申请，赶在930大限之前，抢搭旧政末班车!